阿拉善高新技术产业开发区位于阿拉善盟阿左旗乌斯太镇境内，东临黄河，西倚贺兰山，南接宁夏石嘴山市，北连乌海市。地处中国西部“呼-包-银-兰”经济带和鄂尔多斯-乌海-阿拉善“小金三角”的交汇点，包兰铁路、乌吉铁路、丹拉高速、乌巴高速、110国道“五路交汇”。高新区携高原之辽阔，具驼乡之灵气，是区位独特、资源丰富、交通便捷的新兴工业重镇。截止2018年9月30日，高新区总人口29470人，其中常住人口6609人，流动人口22921人，占总人口77.78%，已婚育龄妇女6729人，本期出生339人。流入人口主要来自周边地区，外省市以宁夏、甘肃为主，区内以巴彦淖尔市、乌海市为主，流入人口大多数是企业务工人员。

近年来,高新区计生协为牢固树立流动人口“一盘棋”思想,认真落实中央《决定》,努力提高流动人口计生服务管理水平，并且根据流动人口不同人群建立起多种类型的服务管理模式,加强服务的针对性和有效性。特别是2011年，高新区被自治区确定为计划生育基本公共服务均等化试点地区，流动人口服务工作的发展，使均等化工作成果惠及广大人民群众，在提高出生人口素质、提高生殖健康水平，促进人口与经济社会发展相适应，逐步实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”。

一是对辖区内社区居住的流动人口，结合流动人口居所变动频繁这一实际，社区工作人员每月及时入户，进行详细统计，及时填写全员人口信息卡，保证做到流动人口底数清，更新及时。

二是根据婚育史、节育措施的不同，对流动人口实行分类管理。对初婚或已生育过子女但未落实长效节育措施的育龄夫妇作为重点管理服务对象，纳入日常管理；对已落实长效节育措施的育龄夫妇或单身流入的育龄人群进行非重点管理；对未婚男女流动人口作为一般登记对象跟踪管理；对在高新区购房或有固定收入的按常住人口管理；对租房无固定收入的夫妇重点监控其生育史、避孕史。

三是对于能与户籍地联系上的流动户，充分利用PADIS信息平台，及时提交和反馈各项查询信息。主动与宁夏、甘肃、乌海等地签订流动人口计划生育双向管理协议书，明确户籍地与现居住地的责任和义务。

四是探索建立不同人群的流动人口计划生育利益导向机制。为政策内孕期流动育龄妇女提供免费孕前健康检查、“三查”、健康咨询、贫困家庭救助等服务。为流动人口提供建立健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病人管理等14类基本公共卫生服务项目。为学前教育阶段政策内生育的子女提供免保教费、提供免费营养早餐、义务教育阶段“九免一补”政策。人力资源和社会保障部门免费提供职业介绍、就业培训、技能鉴定等公共就业服务，积极向上争取放宽小额担保贷款条件，鼓励支持创业，提供社会保险参保和社会保险关系转移接续、待遇支付、信息查询等服务。妇联“关爱留守流动儿童家园”专为留守儿童提供读书、辅导、临时看护等服务，“关爱农牧民工子女”专项志愿服务行动中为流动人口子女提供心理关爱、志愿帮扶等。

五是针对流动人口需求的不同，建立流动人口“一站式”服务平台。2011年依托乌斯太镇乌兰布和社区建立起高新区流动人口服务中心，为流动人口提供方便、快捷的服务。大厅内咨询服务窗口可根据流动人口个体情况，为其解答相关惠民、优惠政策、在相关部门办理证件时所需提供材料、咨询电话和地址等。

作为全区流动人口计划生育基本公共服务均等化工作试点旗区，高新区大力推进流动人口“一站式”服务和基本公共服务均等化工作，坚持“同对待、同管理、同服务”的原则，从卫生计生、教育、就业、社会保障等多个方面推进公共服务均等化、待遇同城化，为流动人口提供方便、快捷的“一站式”服务，逐步实现了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”。（阿拉善高新区计生协 乌仁图雅供稿）